মন্ত্রী পরিষদ এই মঙ্গলবার স্বাস্থ্যসেবার বিধিবদ্ধ কর্মীদের জন্য কাঠামো আইনের খসড়া বিলটিকে অনুমোদন দিয়েছে। দুই দশকেরও বেশি সময় ধরে এই সংস্কারটি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় ছিল এবং এখন এর সংসদীয় প্রক্রিয়া শুরু হচ্ছে। তবে, এই অনুমোদনটি বিতর্ক ছাড়া হয়নি, কারণ চিকিৎসক ইউনিয়নগুলো এর তীব্র বিরোধিতা করেছে এবং তাদের দাবি পূরণ না হলে অনির্দিষ্টকালের জন্য ধর্মঘটের হুমকি দিয়েছে।
২০০৩ সালের প্রবিধানের পরিবর্তে প্রণীত এই আইনটির লক্ষ্য হলো স্বাস্থ্যকর্মীদের কর্মপরিবেশের আধুনিকীকরণ করা , কিন্তু এটি স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং চিকিৎসা সম্প্রদায়ের মধ্যে গভীর মতবিরোধের জন্ম দিয়েছে। মনিকা গার্সিয়ার নেতৃত্বাধীন বিভাগটি যেখানে এটিকে একটি উল্লেখযোগ্য উন্নতি বলে দাবি করছে, সেখানে চিকিৎসকরা মনে করেন যে এটি তাদের দীর্ঘদিনের দাবিগুলো পূরণ করে না, বরং তাদের পরিস্থিতি আরও খারাপ করে তুলেছে।
বিতর্কের মধ্যে কংগ্রেসে আসা একটি প্রকল্প
সরকারি মুখপাত্র এলমা সাইজ নিশ্চিত করেছেন যে বিলটি স্প্যানিশ পার্লামেন্টে পাঠানো হবে, যেখানে রাজনৈতিক দলগুলো তাদের মতামত প্রকাশের সুযোগ পাবে। তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, ২৩ বছর ধরে অমীমাংসিত থাকা এই সংস্কারটি "সকল পেশাজীবীর মৌলিক অবস্থার একটি উল্লেখযোগ্য উন্নতি সাধন করবে।" তবে, চিকিৎসক ইউনিয়ন এবং বেশ কয়েকটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের বিরোধিতা এর সম্ভাব্যতা নিয়ে সন্দেহ তৈরি করেছে।
রাজ্য চিকিৎসক ইউনিয়ন কনফেডারেশন (সিইএসএম) মন্ত্রণালয়ের অনমনীয়তা ও একগুঁয়েমির নিন্দা জানিয়েছে এবং সতর্ক করেছে যে বিলটির প্রয়োজনীয় সংসদীয় সমর্থন নেই। ধর্মঘট কমিটি জানিয়েছে, "বিরোধী দলগুলো এই সংস্কারের প্রতি তাদের প্রত্যাখ্যান ব্যক্ত করেছে এবং যেসব দলের ভোট উল্লেখযোগ্য, তাদের মধ্যেও সমালোচনামূলক অবস্থান রয়েছে।" অনিশ্চয়তা এখন চরমে, এবং চিকিৎসকরা ইতোমধ্যে ফ্রেমওয়ার্ক স্ট্যাটিউট সংক্রান্ত প্রতিবাদের একটি নতুন সময়সূচী ঘোষণা করেছেন ।
নতুন কাঠামো আইনের মূল বিষয়গুলো
সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলোর মধ্যে, এই আইনটি অন-কল শিফট সহ সর্বোচ্চ সাপ্তাহিক কর্মঘণ্টা ৪৮ ঘণ্টা থেকে কমিয়ে ৪৫ ঘণ্টা করেছে এবং অন-কল শিফটকে বর্তমান ২৪ ঘণ্টার পরিবর্তে সর্বোচ্চ ১৭ ঘণ্টায় সীমাবদ্ধ করেছে। এছাড়াও, এটি দুটি শিফটের মধ্যে ন্যূনতম ১২ ঘণ্টার বিশ্রামকাল নির্ধারণ করে এবং নিশ্চিত করে যে, কোনো কর্মচারীকে অন-কল শিফটের পরপরই নিয়মিত শিফটে কাজ করতে বাধ্য করা যাবে না। স্বায়ত্তশাসিত সম্প্রদায়গুলো সম্মত হলে অন-কল শিফট কমিয়ে ১২ ঘণ্টাও করতে পারে।
এই আইনে অস্থায়ী কর্মসংস্থান কমাতে অন্তত প্রতি দুই বছরে একবার বাছাই প্রক্রিয়া আয়োজনের বাধ্যবাধকতাও প্রবর্তন করা হয়েছে এবং কর্ম-জীবন ভারসাম্যের অধিকার প্রসারিত করা হয়েছে, যার মধ্যে কাজ-সম্পর্কিত যোগাযোগ থেকে বিচ্ছিন্ন থাকার অধিকার ও হয়রানির বিরুদ্ধে সুরক্ষা অন্তর্ভুক্ত। উন্নততর মানবসম্পদ পরিকল্পনার জন্য বিধিবদ্ধ কর্মীদের একটি রাষ্ট্রীয় রেজিস্টার তৈরি করা হয়েছে। অধিকন্তু, গবেষণা কর্মীদের ভূমিকাকে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে এবং ব্যবস্থাপনার পদগুলোকে পেশাদারী রূপ দেওয়া হয়েছে।
চিকিৎসকদের অবস্থান এবং আঞ্চলিক চুক্তিগুলো
চিকিৎসকেরা তাদের ধর্মঘট কমিটির মাধ্যমে জোর দিয়ে বলছেন যে তাদের দাবি পূরণ করা হয়নি: তারা নিজেদের জন্য একটি আলোচনা কমিটি , একটি স্বতন্ত্র পেশাগত শ্রেণিবিভাগ, ৩৫-ঘণ্টার কর্মসপ্তাহ এবং অন-কল শিফটের জন্য নিয়মিত কর্মঘণ্টার সমান হারে পারিশ্রমিকের দাবি করছেন। মেটজেস দে কাতালুনিয়া (কাতালোনিয়ার চিকিৎসকেরা) জানিয়েছে, "প্রবন্ধে যতবারই 'ডাক্তার' শব্দটি এসেছে, ততবারই একটি ব্যতিক্রম যোগ করা হয়েছে, যা আমাদের প্রতি বৈষম্যমূলক এবং আমাদের পরিস্থিতি আরও খারাপ করে তোলে।"
সংঘাত সত্ত্বেও, সাম্প্রতিক মাসগুলোতে আন্দালুসিয়া, বাস্ক কান্ট্রি, ভ্যালেন্সিয়া এবং গ্যালিসিয়ার মতো বেশ কয়েকটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের সাথে চুক্তি সম্পাদিত হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, আন্দালুসিয়ায় ওয়ার্কিং গ্রুপ গঠন এবং কর্ম-জীবনের ভারসাম্য উন্নত করার জন্য চুক্তি হয়েছে, যার ফলে আন্দালুসিয়ান মেডিকেল ইউনিয়ন ঐ অঞ্চলে একটি অনির্দিষ্টকালের ধর্মঘটকে অত্যন্ত অসম্ভাব্য বলে মনে করছে । এই চুক্তিগুলো মন্ত্রণালয়ের অবস্থানকে আরও শক্তিশালী করে, যা জোর দিয়ে বলে যে শ্রম বিধিমালা স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলগুলোর এখতিয়ারভুক্ত।
সংক্ষেপে, কাঠামো আইনটি তার গতিপথ বজায় রেখেছে, কিন্তু এর ভবিষ্যৎ অনিশ্চিত । মন্ত্রী পরিষদের অনুমোদন একটি দীর্ঘ পথের প্রথম ধাপ মাত্র, যা এখন কংগ্রেসের দিকে নিয়ে যাচ্ছে, যেখানে সংসদীয় হিসাব-নিকাশ অনুকূলে নেই। এদিকে, চিকিৎসকরা তাদের অবস্থানে অটল রয়েছেন এবং অনির্দিষ্টকালের ধর্মঘটের সম্ভাবনাও উড়িয়ে দেননি। যা স্পষ্ট তা হলো, সংস্কারটি প্রয়োজনীয় হলেও প্রত্যাশিত ঐকমত্য অর্জন করতে পারেনি এবং এই সংঘাতের সমাধান এখনও অনেক দূরে।
